江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市蓬江區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》的通知

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      PJFG2023006



      蓬江府〔202311號(hào)





      各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)直各單位,上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位:

      現(xiàn)將《江門(mén)市蓬江區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向區(qū)司法局反映。



                      江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府

                    20231218日   



      江門(mén)市蓬江區(qū)重大行政決策程序規(guī)定


      第一章 總 則

      第一條為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo),健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策程序,提高重大行政決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《江門(mén)市重大行政決策程序規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第二條蓬江區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”)重大行政決策的作出和調(diào)整等程序,適用本規(guī)定。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)直各單位,上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位作出和調(diào)整重大行政決策的程序,參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第三條本規(guī)定所稱的重大行政決策事項(xiàng),包括:

      (一)制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施,包括教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、文化體育、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全、交通管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面;

      (二)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃,包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等;

      (三)制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施,包括礦藏、水流、森林、山嶺、荒地、灘涂等自然資源和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位等文化資源;

      (四)決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目,包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面具有重大影響的重大公共建設(shè)項(xiàng)目;

      (五)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng),包括制定有關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策和措施,確定或者調(diào)整重大社會(huì)保障收費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)等。

      法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。財(cái)政政策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。執(zhí)行上級(jí)既定決策部署、未加具貫徹意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件所作出的決定不適用本規(guī)定。

      第四條重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

      第五條作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主、依法決策的原則,遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序。

      第六條 區(qū)政府行政負(fù)責(zé)人代表本級(jí)人民政府對(duì)重大行政決策事項(xiàng)行使決策權(quán)。

      區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、區(qū)政府辦公室主任協(xié)助區(qū)政府行政負(fù)責(zé)人決策。

      第七條?區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府重大行政決策活動(dòng),并提供綜合服務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)直各單位,上級(jí)駐蓬江有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱決策承辦單位)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)重大行政決策草案起草、論證、評(píng)估和決策執(zhí)行等工作。區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)政府重大行政決策合法性審查工作,對(duì)全區(qū)重大行政決策工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

      第八條重大行政決策工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,予以保障。

      第九條區(qū)政府重大行政決策依法接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

      上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局按照規(guī)定對(duì)重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。

      公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)重大行政決策工作進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)或者建議。

      第十條重大行政決策工作情況納入法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,作為績(jī)效考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和法治政府建設(shè)年度督察(依法行政考評(píng))的重要內(nèi)容。


      第二章 決策目錄編制和管理

      第十一條?重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)政府辦公室根據(jù)區(qū)政府的管理權(quán)限,結(jié)合本地實(shí)際情況組織編制。

      第十二條?區(qū)政府實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄管理制度。

      區(qū)政府辦公室是本區(qū)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)組織制定區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)年度目錄。

      第十三條?區(qū)政府辦公室應(yīng)于每年11月底前向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)有關(guān)單位征集下一年擬以區(qū)政府名義制定的重大行政決策事項(xiàng)建議目錄;于每年第二季度前完成本年度政府重大行政決策事項(xiàng)目錄編制工作。遇有重大突發(fā)事件等特殊情形影響重大行政決策事項(xiàng)目錄制度的,可以適當(dāng)延期。

      第十四條?各鎮(zhèn)(街)、區(qū)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照重大行政決策事項(xiàng)范圍,結(jié)合區(qū)政府年度工作要點(diǎn)和各自的管理職責(zé),將擬提請(qǐng)區(qū)政府決策的重大行政決策事項(xiàng),按照區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)征集時(shí)限和要求,向區(qū)政府辦公室申報(bào)。

      區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以在工作中提出重大行政決策事項(xiàng)建議。人大代表、政協(xié)委員可以通過(guò)建議、提案等方式提出重大行政決策事項(xiàng)建議。公民、法人或者其他組織可以向區(qū)政府、相關(guān)職能部門(mén)等有關(guān)單位提出決策事項(xiàng)建議。

      第十五條對(duì)各主體提出的重大決策事項(xiàng)建議,按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后,由區(qū)政府辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究決定是否啟動(dòng)決策程序:

      (一)上級(jí)部門(mén)提出要求或者區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出建議的,由區(qū)政府辦公室交辦有關(guān)單位研究論證;

      (二)各鎮(zhèn)(街)、區(qū)有關(guān)單位提出建議的,由提出建議的單位按照有關(guān)規(guī)定研究論證;

      (三)人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出建議的,由建議、提案承辦單位研究論證;

      (四)公民、法人或者其他組織提出書(shū)面建議的,由收到建議的單位或者建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。

      建議內(nèi)容涉及的研究論證單位不明確的,由區(qū)政府辦公室研究并報(bào)區(qū)政府確定。

      第十六條承擔(dān)研究論證的單位論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

      (一)必要性和可行性分析;

      (二)法律法規(guī)和政策依據(jù);

      (三)擬解決的主要問(wèn)題;

      (四)擬采取的主要措施;

      (五)其他相關(guān)材料。

      第十七條?區(qū)政府辦公室對(duì)各單位申報(bào)的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行審核,并統(tǒng)籌擬訂年度重大行政決策事項(xiàng)年度目錄草案;根據(jù)需要可以征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

      對(duì)屬于重大行政決策事項(xiàng)范圍,但區(qū)政府相關(guān)部門(mén)未申報(bào)的事項(xiàng),區(qū)政府辦公室可以要求決策事項(xiàng)主管部門(mén)補(bǔ)充申報(bào)或者將相關(guān)決策事項(xiàng)直接列入擬訂的重大行政決策年度目錄草案。

      第十八條?重大行政決策事項(xiàng)年度目錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)重大行政決策事項(xiàng)名稱;

      (二)重大行政決策承辦單位;

      (三)作出重大行政決策的時(shí)間安排;

      (四)其他需要包括的內(nèi)容。

      第十九條?區(qū)政府辦公室擬訂重大行政決策事項(xiàng)年度目錄草案后,應(yīng)當(dāng)報(bào)決策事項(xiàng)所涉及的區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人審閱。區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人提出修改意見(jiàn)的,區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以研究。

      第二十條?重大行政決策事項(xiàng)年度目錄草案應(yīng)當(dāng)按程序提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)區(qū)委同意后執(zhí)行。

      第二十一條?區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)年度目錄由區(qū)政府辦公室印發(fā)實(shí)施,除依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)外,原則上應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

      第二十二條 列入重大行政決策事項(xiàng)年度目錄的決策事項(xiàng),決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施任務(wù)和責(zé)任要求,制定實(shí)施方案、落實(shí)實(shí)施措施、跟蹤實(shí)施效果,確保決策實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。

      第二十三條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求,擬訂決策草案:

      (一)廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究、全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào);

      (二)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接;

      (三)根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

      起草專業(yè)性較強(qiáng)的決策草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作。

      有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧,需要進(jìn)行多方案比較的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)擬訂兩個(gè)以上備選方案,對(duì)不同方案的優(yōu)劣進(jìn)行說(shuō)明,并提出傾向性意見(jiàn)。

      第二十四條?重大行政決策事項(xiàng)年度目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)區(qū)政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)際情況,確需對(duì)列入?yún)^(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)年度目錄的決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的,經(jīng)研究論證后報(bào)區(qū)政府審定,并報(bào)區(qū)委同意。


      第三章 決策程序

      第一節(jié) 公眾參與

      第二十五條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn),依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外。

      決策承辦單位根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素,可以采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等形式,聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

      第二十六條決策事項(xiàng)涉及相關(guān)單位職責(zé),或者與其密切相關(guān)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位的意見(jiàn),并充分協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn);不能取得一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)、決策承辦單位的意見(jiàn)以及理由和依據(jù)。

      第二十七條決策事項(xiàng)涉及婦女、兒童、老年人或者殘疾人等特定群體利益的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商,充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。

      決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān),可能對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)在決策前通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式,充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)家、協(xié)會(huì)、商會(huì)意見(jiàn)。

      決策承辦單位可以根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容和實(shí)際需要,聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)組織的意見(jiàn)建議。

      第二十八條決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用政府網(wǎng)站加強(qiáng)公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),集中發(fā)布信息、征求意見(jiàn)、反饋情況,并通過(guò)社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)途徑拓展公眾參與渠道,增強(qiáng)與社會(huì)公眾的交流互動(dòng)。

      第二十九條決策事項(xiàng)公開(kāi)征求意見(jiàn)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑,公布決策草案及其說(shuō)明等材料,明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限不少于30日,因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。公布的材料內(nèi)容包括:決策草案全文及其說(shuō)明、公眾提交意見(jiàn)的方式、途徑及時(shí)間、接受公眾意見(jiàn)的決策承辦單位及聯(lián)系方式、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

      對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題,決策承辦單位可以通過(guò)專家訪談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。

      第三十條重大行政決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益,或者存在較大分歧的,可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證程序按照上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十一條以座談會(huì)方式征求公眾意見(jiàn)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)與決策事項(xiàng)相關(guān)的公民、法人或者其他組織代表參加,一般于座談會(huì)召開(kāi)5日前將座談會(huì)材料送達(dá)與會(huì)人員。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,如實(shí)記錄各發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。

      以社會(huì)調(diào)查方式征求公眾意見(jiàn)的,決策承辦單位可以委托無(wú)利害關(guān)系的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

      以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)方式聽(tīng)取意見(jiàn)的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)的主要內(nèi)容、意見(jiàn)提交期限和方式等。

      第三十二條對(duì)社會(huì)公眾提出的合理意見(jiàn)和建議,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)予以采納;對(duì)不予采納的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并通過(guò)電話、書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集中回復(fù)等適當(dāng)方式及時(shí)向社會(huì)公眾反饋。


      第二節(jié) 專家論證

      第三十三條對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性等開(kāi)展咨詢論證。

      第三十四條決策承辦單位組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證,可以采取召開(kāi)論證會(huì)、書(shū)面咨詢意見(jiàn)、委托咨詢論證等方式。

      選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性,

      注重選擇持不同意見(jiàn)的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu),不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。

      決策承辦單位召開(kāi)論證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)提前7日向參與論證的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供決策草案、草案說(shuō)明、論證重點(diǎn)以及相關(guān)材料。

      第三十五條專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn),對(duì)知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù),并對(duì)提出的論證意見(jiàn)負(fù)責(zé);提供書(shū)面論證意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)有專家署名、專業(yè)機(jī)構(gòu)蓋章。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)支持其獨(dú)立開(kāi)展工作,不得提出傾向性意見(jiàn)或者暗示。

      第三十六條專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與重大行政決策咨詢論證工作,可以向決策承辦單位申請(qǐng)查閱有關(guān)參考資料。

      決策承辦單位邀請(qǐng)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與重大行政決策咨詢論證工作的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付咨詢費(fèi)。

      第三十七條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家論證意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理、分析研究,形成專家論證報(bào)告。

      決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的咨詢論證意見(jiàn)和建議作為重大行政決策的重要參考,對(duì)合理可行的予以采納,對(duì)不予采納的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。


      第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

      第三十八條決策事項(xiàng)可能對(duì)國(guó)家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的,決策承辦單位或者區(qū)政府指定的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展第三方評(píng)估。

      對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策事項(xiàng),按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照相關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估,且情況未發(fā)生重大變化的,不作重復(fù)評(píng)估。

      第三十九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

      (一)制定評(píng)估工作方案。明確評(píng)估目的、對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟、方法和時(shí)限等。

      (二)充分聽(tīng)取意見(jiàn)。采取輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析和召開(kāi)座談會(huì)等方式,充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

      (三)全面分析論證。對(duì)收集的相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析研究,全面查找風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),運(yùn)用定性分析和定量分析等方法,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。

      (四)根據(jù)評(píng)估情況相應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)可控程度。

      (五)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

      第四十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程;

      (二)評(píng)估方法和評(píng)估依據(jù);

      (三)各方意見(jiàn)及其采納情況;

      (四)決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn);

      (五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和相應(yīng)建議;

      (六)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。

      第四十一條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。

      決策機(jī)關(guān)認(rèn)為決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控的,可以作出決策,并采取有效的防范、化解措施;認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的,在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后,可以作出決策;認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控,且采取相應(yīng)措施仍不能將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整至可控的,應(yīng)當(dāng)暫?;蛘呓K止決策。


      第四節(jié) 合法性審查

      第四十二條決策承辦單位集體討論重大行政決策草案前,應(yīng)組織本單位崗位公職律師或政府法律顧問(wèn)對(duì)決策草案的合法性及存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證分析出具法律意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上再由本單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對(duì)決策草案進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交本單位集體討論。

      經(jīng)決策承辦單位集體討論通過(guò)后的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)送請(qǐng)決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽等方式代替合法性審查程序;任何單位和個(gè)人不得對(duì)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)提出審查的傾向性意見(jiàn)要求。

      第四十三條決策承辦單位送請(qǐng)決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)進(jìn)行合法性審查時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下資料,并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé):

      (一)決策草案和起草說(shuō)明;

      (二)決策事項(xiàng)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù);

      (三)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的,提交已履行相關(guān)程序的材料,同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾意見(jiàn)采納情況、專家論證意見(jiàn)采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料;沒(méi)有履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的,提交未履行相關(guān)程序的說(shuō)明;

      (四)決策草案涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)材料;

      (五)決策承辦單位崗位公職律師或政府法律顧問(wèn)及負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn);

      (六)決策承辦單位集體討論決策草案的材料;

      (七)其他需要報(bào)送的有關(guān)材料。

      提供的材料不符合要求的,負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)可以退回,或者要求補(bǔ)充。

      第四十四條負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)在合法性審查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)組織公職律師、政府法律顧問(wèn)提出法律意見(jiàn)。必要時(shí),可以要求決策承辦單位解釋說(shuō)明、組織咨詢論證或者補(bǔ)充完善有關(guān)程序。

      公職律師、政府法律顧問(wèn)與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

      第四十五條合法性審查的內(nèi)容包括:

      (一)決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限;

      (二)決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序;

      (三)決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定。

      第四十六條送請(qǐng)合法性審查,應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間,一般不少于7個(gè)工作日。補(bǔ)充材料、征求意見(jiàn)、咨詢論證的時(shí)間不計(jì)入合法性審查期限。

      第四十七條負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出合法性審查意見(jiàn),并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé);對(duì)國(guó)家、省和市尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng),可以明示法律風(fēng)險(xiǎn),提交區(qū)政府討論。

      決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見(jiàn),對(duì)決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

      決策草案未經(jīng)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)進(jìn)行合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交區(qū)政府討論。


      第五節(jié) 集體討論

      第四十八條決策承辦單位提請(qǐng)區(qū)政府討論決策草案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

      (一)提請(qǐng)討論決定的請(qǐng)示;

      (二)決策草案及起草說(shuō)明;

      (三)決策事項(xiàng)制定的法律依據(jù)和政策依據(jù);

      (四)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的,提交已履行相關(guān)程序的材料,同時(shí)報(bào)送社會(huì)公眾意見(jiàn)采納情況、專家論證意見(jiàn)采納情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等有關(guān)材料;

      (五)決策承辦單位崗位公職律師或政府法律顧問(wèn)及負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn);

      (六)決策草案涉及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,同時(shí)提供公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)材料;

      (七)決策承辦單位集體討論決策草案的材料;

      (八)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)出具的書(shū)面合法性審查意見(jiàn);

      (九)其他與決策事項(xiàng)相關(guān)的材料。

      決策承辦單位提交的材料不齊全的,區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)要求決策承辦單位及時(shí)補(bǔ)齊。

      第四十九條決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定,未經(jīng)會(huì)議集體討論的,不得作出決策。

      第五十條決策承辦單位將決策草案提請(qǐng)區(qū)政府討論決定時(shí),區(qū)政府辦公室根據(jù)決策承辦單位提交的材料,認(rèn)為可以提交討論決定的,應(yīng)按工作程序?qū)Q策草案及相關(guān)材料報(bào)區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人審核,由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人決定提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。認(rèn)為不能提交討論決定的,按程序退回決策承辦單位。

      第五十一條區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定決策事項(xiàng)時(shí),區(qū)政府辦公室、決策承辦單位、負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議,其他與決策事項(xiàng)相關(guān)的單位負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實(shí)際需要列席會(huì)議。

      第五十二條區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決策事項(xiàng)時(shí),決策承辦單位應(yīng)當(dāng)就該決策事項(xiàng)的有關(guān)情況作出說(shuō)明,會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn);未發(fā)表意見(jiàn)的,視為同意。經(jīng)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人同意,列席人員也可以發(fā)表意見(jiàn)。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)表意見(jiàn),在集體討論的基礎(chǔ)上對(duì)決策草案作出決定。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。

      參加會(huì)議人員的意見(jiàn)、會(huì)議討論情況和決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

      第五十三條決策草案暫緩審議或者修改后再次提請(qǐng)審議的,從作出暫緩或者修改決定之日起,期限一般不超過(guò)一年;超過(guò)期限未再次提請(qǐng)審議的,終止決策程序。


      第四章 決策出臺(tái)前報(bào)告和決策公布

      第五十四條對(duì)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大行政決策,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

      第五十五條區(qū)政府重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)先以區(qū)政府名義向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,再提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

      第五十六條區(qū)政府重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府黨組按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等規(guī)定,向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。

      第五十七條區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)在向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)先提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

      第五十八條 區(qū)政府重大決策出臺(tái)前向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告及向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告的具體組織實(shí)施工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)委辦公室溝通協(xié)調(diào),及時(shí)研究處理有關(guān)問(wèn)題。

      決策承辦單位應(yīng)當(dāng)保留區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告及向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告的有關(guān)資料并與其他資料一并歸檔。

      第五十九條重大行政決策通過(guò)后,除依法不予公開(kāi)的情形外,區(qū)政府辦公室應(yīng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或者新聞媒體等途徑公布重大行政決策。

      決策承辦單位應(yīng)當(dāng)同步組織開(kāi)展解讀,充分利用各種媒介,圍繞政策制定背景、主要措施等方面,多角度、全方位闡釋政策,及時(shí)發(fā)布權(quán)威解讀。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)的采納情況,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。


      第五章 決策執(zhí)行與決策后評(píng)估

      第六十條?區(qū)政府辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策進(jìn)行工作任務(wù)責(zé)任分解,明確決策執(zhí)行單位和工作要求,開(kāi)展決策執(zhí)行的檢查、督辦、考核等工作,及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告督查情況。

      第六十一條?區(qū)政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)的督查。

      決策承辦單位、決策執(zhí)行單位等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合區(qū)政府督查機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。

      第六十二條?決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策,并向區(qū)政府報(bào)告決策執(zhí)行情況。

      決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化,或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府,提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修正決策的建議。

      公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題并提出意見(jiàn)建議的,區(qū)政府或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)研究處理。

      第六十三條?區(qū)政府應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況,組織開(kāi)展區(qū)政府重大行政決策后評(píng)估工作。

      區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)區(qū)政府重大行政決策后評(píng)估工作的推動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

      決策執(zhí)行單位負(fù)責(zé)區(qū)政府重大行政決策后評(píng)估的具體實(shí)施工作。

      對(duì)于區(qū)政府重大行政決策涉及多個(gè)執(zhí)行單位,難以確定執(zhí)行主辦單位的,由區(qū)政府辦公室提出建議,報(bào)區(qū)政府同意后確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估單位)。

      決策執(zhí)行單位及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),積極配合評(píng)估工作,提供重大行政決策實(shí)施過(guò)程中的情況和資料,如實(shí)說(shuō)明實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并提出相關(guān)建議。

      第六十四條?有下列情形之一的,區(qū)政府可以組織開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估:

      (一)重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化;

      (二)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;

      (三)公民、法人或者其他組織對(duì)重大行政決策實(shí)施情況提出較多意見(jiàn);

      (四)重大行政決策執(zhí)行單位向區(qū)政府申請(qǐng)對(duì)其實(shí)施的重大行政決策事項(xiàng)開(kāi)展后評(píng)估;

      (五)區(qū)政府認(rèn)為有必要的其他情形。

      第六十五條?重大行政決策后評(píng)估可以對(duì)決策事項(xiàng)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行整體評(píng)估,也可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)其中的主要內(nèi)容進(jìn)行部分評(píng)估。

      第六十六條?重大行政決策后評(píng)估工作可以采用部門(mén)論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、輿情跟蹤、實(shí)地調(diào)研、座談研究等方式進(jìn)行。

      第六十七條?重大行政決策后評(píng)估按照下列程序進(jìn)行:

      (一)成立評(píng)估工作組。評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、?zhí)行單位代表等人員組成的評(píng)估工作組;必要時(shí),可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織以及社會(huì)公眾代表等參加。評(píng)估工作組承擔(dān)制訂方案、組織調(diào)研、形成報(bào)告等具體評(píng)估工作。

      (二)制訂評(píng)估方案。評(píng)估方案應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估程序與時(shí)間安排,以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

      (三)開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查重大行政決策實(shí)施情況,收集重大行政決策相關(guān)信息,以及與重大行政決策實(shí)施有關(guān)的利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議。

      (四)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)記錄評(píng)估的全過(guò)程,并作出建議繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的評(píng)估結(jié)論。

      第六十八條?評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:

      (一)評(píng)估工作的基本情況;

      (二)評(píng)估內(nèi)容,包含決策實(shí)施的基本情況、決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等;

      (三)決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題、原因分析、繼續(xù)實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)對(duì)策;

      (四)對(duì)決策事項(xiàng)延續(xù)、調(diào)整或者終結(jié)的建議;

      (五)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

      第六十九條?評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的重要依據(jù)。

      區(qū)政府根據(jù)評(píng)估報(bào)告和實(shí)際情況,可以決定繼續(xù)實(shí)施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策。其中,決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。

      區(qū)政府作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整重大行政決策決定的,重大行政決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。

      第七十條?評(píng)估單位可以自行組織實(shí)施評(píng)估,也可以委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行評(píng)估。重大行政決策作出前承擔(dān)了主要論證評(píng)估工作的單位,不得參加重大行政決策后評(píng)估。


      第六章 檔案管理

      第七十一條實(shí)行重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度,納入?yún)^(qū)政府年度目錄管理的決策事項(xiàng),應(yīng)按照《江門(mén)市重大行政決策全過(guò)程記錄和檔案管理規(guī)定》的要求,做好全過(guò)程記錄和材料歸檔工作,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯管理。

      第七十二條決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策全過(guò)程記錄和檔案的收集整理歸檔工作。涉及兩個(gè)及以上承辦單位的,由主辦單位統(tǒng)一歸檔,會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理本單位在重大行政決策過(guò)程中形成的文件材料,并在重大行政決策辦結(jié)之日起30日內(nèi)向主辦單位移送原件并留存副本。

      決策執(zhí)行單位和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在完成重大行政決策工作任務(wù)后30日內(nèi)將決策執(zhí)行過(guò)程中形成的相關(guān)材料送決策承辦單位一并歸檔。

      區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重大行政決策全過(guò)程記錄和檔案歸檔工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

      第七十三條決策承辦單位應(yīng)當(dāng)于每年1231日前將本單位本年度已經(jīng)辦結(jié)的重大行政決策檔案整理歸檔,同時(shí)將檔案掃描后報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)司法行政部門(mén)備案,并將檔案向區(qū)檔案部門(mén)移交。


      第七章 責(zé)任追究

      第七十四條決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的,由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

      決策機(jī)關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤,或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任,實(shí)行終身責(zé)任追究,對(duì)決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

      決策機(jī)關(guān)集體討論決策草案時(shí),有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的,按照規(guī)定減免責(zé)任。

      第七十五條決策承辦單位、決策執(zhí)行單位等相關(guān)單位違反本規(guī)定進(jìn)行決策、決策嚴(yán)重失誤、決策久拖不決造成重大損失或惡劣影響的,履行決策程序失職瀆職、弄虛作假,不執(zhí)行或者推諉拖延執(zhí)行決策,執(zhí)行決策瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)重大問(wèn)題的,由區(qū)政府責(zé)令改正,并實(shí)行終身責(zé)任追究,開(kāi)展責(zé)任倒查,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人責(zé)任。

      集體討論決策草案時(shí),有關(guān)人員對(duì)嚴(yán)重失誤的決策表示不同意見(jiàn)的,按照規(guī)定減免責(zé)任。

      第七十六條受委托的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織違反職業(yè)道德或者本規(guī)定的,由決策承辦單位或者區(qū)政府指定的有關(guān)單位、評(píng)估單位予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其決策參與資格,依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第七十七條有關(guān)人員在重大行政決策過(guò)程中違反保密規(guī)定的,依法追究責(zé)任。

      第七十八條?建立重大行政決策責(zé)任追究協(xié)助機(jī)制,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移送重大行政決策違紀(jì)違法問(wèn)題線索。


      第八章 附則

      第七十九條重大行政決策事項(xiàng)同時(shí)屬于行政規(guī)范性文件等其他需要履行特定程序事項(xiàng)的,相關(guān)程序應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定一并履行。程序相同的,可以不再重復(fù)履行。

      第八十條本規(guī)定自2024119日起施行,有效期至2029118日。201684日江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府辦公室公布的《江門(mén)市蓬江區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定(試行)》(蓬江府辦〔201631號(hào))同時(shí)廢止。



      公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)


      圖解:http://m.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3000/post_3000290.html#566

      文字解讀:http://m.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3000/post_3000280.html#566

      音頻解讀:http://m.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3000/post_3000279.html#566

      解讀:江門(mén)市蓬江區(qū)司法局政府法律顧問(wèn)工作股 

      咨詢方式:0750-2648636


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      蓬江區(qū)制度文件

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