PJFG2024002

蓬江府辦〔2024〕7號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位，上級駐蓬江有關(guān)單位：

《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府十一屆85次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室  

2024年8月9日        

江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車

管理暫行辦法

第一章??總則

第一條 為規(guī)范蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)水平，維護(hù)良好城市秩序，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《江門市城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號）《關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（江交局〔2022〕72號）等政策法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合蓬江區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動，是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，采用分時租賃方式，提供自行車租賃服務(wù)的經(jīng)營活動。在公園景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部等非城市道路區(qū)域采取封閉方式經(jīng)營的除外。

第三條 本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理遵循規(guī)范有序、企業(yè)主責(zé)、屬地為主、多方共治的原則，共同維護(hù)良好城市環(huán)境和交通秩序。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營管理，按照下列規(guī)定實行分工負(fù)責(zé)：

（一）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；配合城市自行車交通線路建設(shè)，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達(dá)性；配合開展規(guī)劃投放總量等工作。

（二）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者的準(zhǔn)入、運(yùn)營配額、運(yùn)營服務(wù)考評及退出；指導(dǎo)自行車停放區(qū)規(guī)劃、設(shè)置工作；指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)停放；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）查處侵占城市道路經(jīng)營、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。

（三）市公安局蓬江分局負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為。

（四）市公安局交警支隊蓬江大隊負(fù)責(zé)查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為，維護(hù)交通安全秩序。配合做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車位規(guī)劃設(shè)置、投放總量測算、停放管理、運(yùn)營服務(wù)考評等工作。

（五）區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)按照國家、省、江門市信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各有關(guān)部門歸集、上報有關(guān)信用信息。

（六）區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的注冊登記和經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

（七）其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)實施監(jiān)督管理，協(xié)同實施本辦法。

（八）各鎮(zhèn)（街）按照屬地管理原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)督管理工作，依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車侵占城市道路經(jīng)營、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。

第二章??設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

第五條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同各鎮(zhèn)（街），交警、城市管理、自然資源等部門推進(jìn)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。

第六條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)（街），交警部門做好轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)的規(guī)劃、設(shè)置工作。

在車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、風(fēng)景名勝區(qū)（點）、碼頭等公共場所和住宅區(qū)以及符合停放條件的人行道規(guī)劃設(shè)置、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中停放區(qū)?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點有序停放。

停放區(qū)標(biāo)識、立牌、劃線等劃設(shè)費(fèi)用，按照“誰獲益，誰出資”的原則，由經(jīng)營企業(yè)按照市場份額比例來分擔(dān)。

第三章??準(zhǔn)入與運(yùn)營配額

第七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，會同各鎮(zhèn)（街），區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊蓬江大隊等部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，綜合考慮城市公共資源利用及設(shè)施承載能力、交通出行需求和道路交通安全等因素，合理測算全區(qū)、中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，每2年通過公開、公平競爭方式確定全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者及其運(yùn)營配額。

對于全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模、自行車停放區(qū)、確定的經(jīng)營者及其運(yùn)營配額情況后，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局與獲得本區(qū)運(yùn)營配額的經(jīng)營者簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車誠實守信經(jīng)營協(xié)議，明確配額數(shù)量、經(jīng)營管理要求、履約考核標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第八條 運(yùn)營企業(yè)申請車輛運(yùn)營配額，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法經(jīng)營資格的市場主體，未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單，且近3年內(nèi)無重大違法記錄。

（二）在本地有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所和滿足車輛停放、維護(hù)需要的場所及專職管理人員，每200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車至少配置1名維護(hù)人員。

（三）有健全的組織機(jī)構(gòu)，有完善的經(jīng)營管理制度，包括運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量管理、從業(yè)人員管理、車輛維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)管理、信息安全、應(yīng)急管理、投訴和糾紛處理等內(nèi)容。

（四）有詳細(xì)的車輛投放方案，包括車輛投放計劃、投放區(qū)域、車輛調(diào)度管理措施等。

（五）有完善的運(yùn)營企業(yè)信息平臺，具備對車輛和運(yùn)維人員實時監(jiān)控、定位、統(tǒng)計、精確查找等功能；承諾提供登錄入口供政府部門查閱車輛編碼信息、車輛實時坐標(biāo)信息、訂單信息、用戶注冊規(guī)模、運(yùn)維人員及場地等相關(guān)涉及公共利益管理需要的信息。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 運(yùn)營企業(yè)投放的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合《自行車通用技術(shù)條件》（GB/T19994-2005）等國家現(xiàn)行技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）單人騎行兩輪自行車。

（三）具有產(chǎn)品合格證明。

（四）配備符合相關(guān)技術(shù)要求的定位裝置。

（五）具有唯一的車輛識別編碼，運(yùn)營的車輛編碼與向行政管理部門所申報的車輛編號一致。

（六）無影響安全騎行的附屬設(shè)備。

（七）同一經(jīng)營者投放的車輛具有統(tǒng)一外觀、標(biāo)識。

（八）車身整潔干凈，禁止張貼未經(jīng)審批的商業(yè)廣告。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十條 車輛運(yùn)營配額的有效期為2年，自配額發(fā)放之日起計算。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自配額發(fā)放之日起1個月內(nèi)完成車輛投放，逾期未投放或投放數(shù)量不足的，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)營配額。車輛運(yùn)營配額有效期屆滿或被區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)核減配額對應(yīng)的車輛數(shù)。

經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營配額。未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營配額的，任何單位及個人不得在本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。原有經(jīng)營者未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營配額的，應(yīng)在30日內(nèi)完成退出車輛的清理工作。

第十一條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛使用周轉(zhuǎn)情況、運(yùn)營維護(hù)情況、服務(wù)評價情況、運(yùn)營管理制度及其實施情況、企業(yè)守法情況和需要考慮的其他因素，對運(yùn)營企業(yè)車輛運(yùn)營配額實施動態(tài)增減調(diào)節(jié)。

第十二條 車輛運(yùn)營配額有效期內(nèi)需要置換車輛的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將舊車收回后方可投放新車，即置換車輛前要回收相應(yīng)數(shù)量的舊車。車輛破損不能正常使用的，應(yīng)于15日內(nèi)置換新車。

第十三條 運(yùn)營企業(yè)因合并、分立等原因發(fā)生主體變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新申請準(zhǔn)入和車輛運(yùn)營配額。

第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第十四條 經(jīng)營者應(yīng)按照要求在規(guī)定的運(yùn)營區(qū)域內(nèi)投放車輛，且規(guī)模不得超過其在本區(qū)、中心城區(qū)取得的運(yùn)營配額。

第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域車輛與熱點區(qū)域車輛的調(diào)度管理工作，平衡區(qū)域車輛供給，并做好重要節(jié)假日、重大活動的應(yīng)急保障。

第十六條 經(jīng)營者應(yīng)配備與車輛實際投放規(guī)模相匹配的管理人員和維保場地，定期對已投放車輛進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)和清潔，及時清理故障、破損車輛，保證投放車輛符合安全運(yùn)營與整潔要求。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化和車輛定點停放管理機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查，通過高精準(zhǔn)定位、電子圍欄等信息技術(shù)手段加強(qiáng)投放車輛的定點停放秩序管理，維護(hù)良好的城市公共秩序。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立專人巡查、疏導(dǎo)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對公共交通站點、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中停放區(qū)域的巡查。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放應(yīng)當(dāng)整齊有序、車頭朝向一致，不得占用機(jī)動車道、人行天橋、人行隧道、水庫、河道、消防車通道、盲道等禁止停放區(qū)域。在嚴(yán)管區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停放在自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點。在其他區(qū)域內(nèi)，有自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點的，應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點；無自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點的，不得妨礙其他車輛和行人通行。

第十八條 經(jīng)營者取得運(yùn)營配額后投放車輛的，或經(jīng)營期內(nèi)因車輛維修、車輛置換等原因?qū)е萝囕v編碼發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)在投放車輛前，按照一車一碼的要求，向區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局報送車輛編碼信息。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合行政主管部門開發(fā)、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺，按照行政主管部門的有關(guān)要求，將車輛實時坐標(biāo)信息、訂單信息、用戶注冊規(guī)模、運(yùn)維人員及場地等涉及公共利益管理需要的信息報送至相關(guān)政府部門或接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺，且應(yīng)保證數(shù)據(jù)信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性以及完整性。

第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行實名制注冊登記，與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計價方式、騎行和停放要求、服務(wù)承諾、用戶個人信息保護(hù)、違約責(zé)任、保險等內(nèi)容。

不得向未滿12周歲的未成年人提供注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

第二十條 鼓勵經(jīng)營者為用戶購買人身意外傷害保險和第三者責(zé)任保險，積極協(xié)助辦理保險理賠。

第二十一條 鼓勵經(jīng)營者對用戶采用免收押金和服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

經(jīng)營者對用戶采用收取押金或者預(yù)付金方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守《交通運(yùn)輸部人民銀行國家發(fā)展改革委公安部市場監(jiān)管總局銀保監(jiān)會關(guān)于修訂〈交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（試行）〉的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2022〕3號）的相關(guān)要求。

第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，依法落實相關(guān)信息安全工作，保障用戶合法權(quán)益和社會公共利益。

第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)投訴處理制度，向社會公開投訴途徑、處理方式和辦結(jié)時限。

第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、大型公共事件、社會安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)事件，保障用戶權(quán)益和公共安全。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應(yīng)當(dāng)文明用車、安全騎行、規(guī)范停放，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對經(jīng)營者、使用人以及其他相關(guān)單位和個人實施相關(guān)監(jiān)督管理，并對違法行為依法處理。

區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管信息共享機(jī)制。根據(jù)實際管理需求，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)按照區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的要求報送轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管的相關(guān)情況。

第二十七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核辦法，定期對運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營管理、停放維護(hù)、數(shù)據(jù)接入、社會滿意度等情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)營者的運(yùn)營配額掛鉤。

第二十八條 運(yùn)營企業(yè)違規(guī)投放車輛，或未將車輛投放、停放至劃定停車位內(nèi)，停放朝向不統(tǒng)一、影響其他車輛和行人通行的，屬地鎮(zhèn)（街）、城市管理、交警等部門依職責(zé)責(zé)令企業(yè)在“15分鐘內(nèi)響應(yīng)，1小時內(nèi)完成清理”，投放在城區(qū)主干道的，實現(xiàn)“5分鐘內(nèi)響應(yīng)，30分鐘完成清理”，逾期未清理的可以依法實施代履行，所需費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。實施代履行后，應(yīng)當(dāng)通知運(yùn)營企業(yè)限期內(nèi)取回車輛并接受處理，運(yùn)營企業(yè)逾期不取回車輛的，依法對滯留車輛采取相應(yīng)的處置措施，產(chǎn)生的費(fèi)用由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)，并納入服務(wù)質(zhì)量考核。

第二十九條 建立經(jīng)營者信用管理制度，相關(guān)信用信息的歸集、披露和使用應(yīng)當(dāng)符合公共信用信息管理的有關(guān)規(guī)定。

鼓勵經(jīng)營者依法建立用戶信用管理機(jī)制，加強(qiáng)政府與經(jīng)營者、經(jīng)營者與用戶之間的信用共享和安全保護(hù)，并對存在不按規(guī)定騎行、停放等不良行為的用戶依法依規(guī)采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取調(diào)度費(fèi)、限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等措施。

第三十條 用戶以及其他個人、單位發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違法違規(guī)行為的，可以向運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理機(jī)制，向社會公開投訴、舉報處理電話，及時處理投訴、舉報。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理投訴、舉報。

第六章 考核結(jié)果運(yùn)用與退出機(jī)制

第三十一條 服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)信用管理的重要依據(jù)，對列入嚴(yán)重失信主體名單的運(yùn)營企業(yè)，行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入、退出和車輛運(yùn)營配額動態(tài)調(diào)節(jié)的重要依據(jù)，并向社會公布。依據(jù)合同約定及考核辦法，達(dá)到清退條件的，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運(yùn)營配額。

第三十二條 有下列情形之一的，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運(yùn)營配額：

（一）運(yùn)營配額期限屆滿的。

（二）經(jīng)營者因破產(chǎn)、解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等終止經(jīng)營的。

（三）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)協(xié)議被終止或解除的。

（四）兩年內(nèi)超過3期被評為不合格的企業(yè)。

（五）有其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)或我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理要求，情節(jié)嚴(yán)重的。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自運(yùn)營配額被收回之日起15日內(nèi)回收已投放的相應(yīng)車輛。

第三十三條 運(yùn)營企業(yè)暫?；蚪K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面告知區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局說明情況，并向社會公告。

運(yùn)營企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量考核不合格、合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因不再經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的，應(yīng)當(dāng)制定合理退出方案，并按照租賃服務(wù)協(xié)議有關(guān)約定退還用戶押金及預(yù)付資金，完成所有投放車輛的回收及相關(guān)設(shè)施拆除工作，并將退出方案、退還資金、車輛回收等情況向社會公布，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

第七章??附則

第三十四條 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車和助力車在未出臺管理辦法之前，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后生效，有效期3年。

附件：蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營服務(wù)管理考核辦法?

附件：

蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運(yùn)營

服務(wù)管理考核辦法

為加強(qiáng)蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營服務(wù)行為，維護(hù)城市公共秩序，根據(jù)《關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（江交局〔2022〕72號）等有關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本考核辦法。

　　 一、考核原則

遵循公平、公正、公開和分類統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、時間同步的原則，堅持服務(wù)為本，規(guī)范引導(dǎo)、多方參與、科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)方針，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)水平、調(diào)度能力、安全措施、社會影響等方面進(jìn)行綜合評價。

二、考核對象

在蓬江區(qū)運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)。

三、考核部門

成立蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運(yùn)營服務(wù)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“考核組”），由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，會同各鎮(zhèn)（街）,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、市公安局蓬江分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊蓬江大隊或委派第三方評價機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。各考核組成員單位要指定一名日常工作聯(lián)絡(luò)員。

四、考核內(nèi)容

（一）運(yùn)營管理

1.運(yùn)營企業(yè)具備的資質(zhì)和經(jīng)營條件；

2.運(yùn)營企業(yè)的數(shù)據(jù)開放要求；

3.運(yùn)營企業(yè)的管理制度等監(jiān)管要求。

（二）人員管理

1.運(yùn)維人員配備、著裝、持證上崗情況；

2.運(yùn)維人員的實時位置信息；

3.運(yùn)維人員的配合度。

（三）車輛管理

1.車輛質(zhì)量管理；

2.車輛的投放量、停放管理；

3.車輛的運(yùn)維、調(diào)度管理。

（四）服務(wù)管理

1.為用戶購買第三者責(zé)任險和人身意外傷害保險；

2.媒體曝光以及熱線投訴處理情況。

（五）社會評價

用戶滿意度調(diào)查。

五、考核依據(jù)

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》進(jìn)行考核。

六、考核方式

考核周期為每季度一次，考核組各成員單位按各自職責(zé)，對我區(qū)運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行考核評價，并于考核周期結(jié)束后次月25日前向考核組牽頭部門提供考核互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的考核分?jǐn)?shù)以及考核佐證資料（日常管理中經(jīng)營者不規(guī)范管理行為的圖片、文字等相關(guān)材料），考核分?jǐn)?shù)為考核組各成員單位提交的考核分?jǐn)?shù)匯總計算得出的平均分。

七、考核結(jié)果運(yùn)用

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)考核，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，考核分?jǐn)?shù)高于90分（不含90分）的企業(yè)評為優(yōu)秀，考核分?jǐn)?shù)高于60分（不含60分）而低于90分的企業(yè)評為合格，考核分?jǐn)?shù)低于60分不合格。

為鼓勵各企業(yè)履行服務(wù)承諾、積極提升服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)上述考核結(jié)果對企業(yè)的車輛投放量進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的原則為：在對本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總投放量進(jìn)行控制的前提下，對考核不合格的企業(yè)進(jìn)行減量，考核合格的企業(yè)維持?jǐn)?shù)量，考核優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的增量,當(dāng)本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總投放量達(dá)到區(qū)城市管理行政主管部門制定的運(yùn)營車輛配額數(shù)量，則不再增加車輛配額。具體的調(diào)整措施為：

1.企業(yè)評為優(yōu)秀的，如有空額時，優(yōu)先增加500輛車輛配額。

2.企業(yè)評為合格的，維持現(xiàn)已投放車輛數(shù)量。

3.企業(yè)評為不合格的，減少500輛投放量﹔連續(xù)兩期評為不合格的企業(yè)，暫時收回全部運(yùn)營配額，并由該企業(yè)總部提交整改方案。待考核組核查確認(rèn)整改到位后，重新發(fā)放原來投放量50%運(yùn)營配額。對于兩年內(nèi)超過3期被評為不合格的企業(yè)，收回全部運(yùn)營配額。

4.經(jīng)監(jiān)管部門核查確認(rèn)不合格的企業(yè)，其減量的單車在監(jiān)管部門監(jiān)督下，由企業(yè)自行封存并運(yùn)出蓬江區(qū)行政區(qū)域，逾期未轉(zhuǎn)移的，再扣除500輛投放配額，兩次督促拒不轉(zhuǎn)移的，由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運(yùn)營配額。

八、有關(guān)要求

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車考核組各成員單位要按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作，安排專人負(fù)責(zé)日常的管理和考核工作，建立相應(yīng)的檢查考核機(jī)制，確保互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)行規(guī)范有序。如出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)亂停亂放車輛、運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理原因造成的群體性事件、對社會造成惡劣影響、拒不配合參加綜合考評、未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門其他有關(guān)規(guī)定或惡意擾亂市場正常運(yùn)營秩序等情況，由考核組牽頭單位組織約談并責(zé)令整改；拒不整改的，由市公安局蓬江分局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街）等執(zhí)法部門分別依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》以及《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進(jìn)行行政處罰。

九、附則

本辦法由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

附件：蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營服務(wù)管理考核指標(biāo)體系及扣分標(biāo)準(zhǔn)

附件：

蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營服務(wù)管理考核指標(biāo)體系及扣分標(biāo)準(zhǔn)

各鎮(zhèn)（街）根據(jù)此表對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理秩序進(jìn)行評分，區(qū)級主要對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)在本轄區(qū)的運(yùn)營服務(wù)情況進(jìn)行評分，總分100分，每周期評分情況請于次月25日前（遇節(jié)假日順延）報區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。

公開方式：主動公開

制作單位：江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

制作時間：2024年8月

咨詢電話：0750-3533025

圖解：http://m.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147722.html#5241

解讀文本：http://m.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147733.html#566

音頻解讀：http://m.maikejinli.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147753.html#566