一、編制2022年財政預算的指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在黨中央的堅強領導下,堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作重心,穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的主基調,認真履行財政職能,深化財政改革,優(yōu)化財政支出,持續(xù)改善民生,不斷提高財政資金使用效益,以實際的行動迎接黨的二十大的勝利召開。
二、編制2022年財政預算的基本原則
一是依法理財,確保財政收支平衡。按照《預算法》的規(guī)定和“量入為出,收支平衡”的原則,將穩(wěn)增長、調結構、推改革有機結合,確保收支平衡。二是牢固樹立過緊日子的思想,壓縮一般性支出,保障重點民生支出。三是預算編制根據區(qū)的統(tǒng)一要求,按“大專項+任務清單”進行編制,不斷提高預算編制的科學性。
三、2022年地方一般公共預算收支擬安排情況
2022年,地方一般公共預算收入目標增長6%,即17479萬元,按照最新的鎮(zhèn)街財政管理體制計算,剔除轉移支付區(qū)部分、區(qū)承擔的人員經費,我鎮(zhèn)可支配預算安排數是1600萬元,按照“量入為出,收支平衡”的原則,具體擬安排如下:
1.黨政綜合辦公室183.48萬元;
2. 公共服務辦公室263.78萬元;
3. 黨建工作辦公室460.97萬元;
4. 人大常委會辦公室58.8萬元;
5. 紀檢監(jiān)察辦9萬元;
6. 中心校10萬元;
7. 規(guī)劃建設辦公室19.6萬元 ;
8. 生態(tài)環(huán)境保護辦公室15.5萬元
9. 應急管理辦公室40萬元;
10. 司法所19.8萬元;
11. 綜合治理辦公室181.66萬元;
12. 綜合行政執(zhí)法辦9.5萬元 ;
13. 財政所27萬元 ;
14. 經濟發(fā)展辦公室43.13萬元;
15. 農業(yè)農村辦公室157萬元;
16. 掃黑除惡辦26.79萬元 ;
17. 派出所42.45萬元;
18. 武裝部31.9萬元。
2022年政府性基金收入擬安排如下:
1、城市基礎設施配套費預算安排支出400萬;
2、工業(yè)用地成本返還支出400萬元 。
四、2022年財政的工作安排
今年是將召開黨的二十大,是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第二年。我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞著區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作部署,著重做好以下幾方面的工作:
(一)千方百計組織收入,想方設法完成區(qū)下達的年初收入任務
一是利用部門聯動作用,及時了解收入動態(tài)。全面掌握第一手信息資料。定期與稅務部門溝通協(xié)調,防止稅源流失,關注重點稅源、企業(yè)稅收變化,確保財稅收入可預可控。二是加大非稅收入征收的力度,積極組織非稅收入上繳入庫。堅持做到依法征收、應收盡收,確保收入目標任務的完成。三是注重培育稅源,依托產業(yè)園內的規(guī)劃發(fā)展,支持規(guī)模以上的企業(yè)做大做強,關注和支持招商引資工作,做好企業(yè)的跟蹤服務,促進企業(yè)技術進步和產業(yè)升級,抓好項目建設,充分激發(fā)企業(yè)的潛力和活力,不斷增強全鎮(zhèn)經濟活力。
(二)優(yōu)化支出結構,著力保障民生,加大重點領域的投入
一是將有限的財力集中優(yōu)先保障“三?!敝С觯讯底 叭!弊鳛楫斍柏斦ぷ髯罡镜某霭l(fā)點和落腳點,確保財政平穩(wěn)運行。二是密切關注政策動向,搶抓政策機遇,積極爭取政府債券,以解決我鎮(zhèn)重大項目基礎設施的資金需求,如衛(wèi)生院住院大樓工程建設、舊禮堂改造等。三是做好每月支出統(tǒng)籌計劃,確保“三?!敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序,全面做好預算編制審核、確保重點領域的投入。
(三)繼續(xù)深化財政改革,切實提升財政資金使用效益
一是運用數字財政系統(tǒng),推動財政治理體系和治理能力的現代化。通過現代信息技術手段和財政業(yè)務的深度融合,利用數字系統(tǒng)進行大數據分析,強化結果的運用。二是牢記過緊日子的思想,堅持績效優(yōu)先導向,強化部門績效意識,壓實部門主體責任,推動我鎮(zhèn)預算績效管理工作再上新臺階。三是深化預算編制的前瞻性,由事后績效評估逐步向事前績效評估過渡,將事前預算績效評估與事中績效目標監(jiān)控、事后實施效果績效評價有機結合,穩(wěn)步推進“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系。
(四)加強國有資產管理,確保資產的保值增值
全面提升國有資產綜合管理水平,一是切實掌握全鎮(zhèn)國有資產狀況,全面摸查鎮(zhèn)屬企業(yè)經營狀態(tài)及資源資產情況,通過調查企業(yè)賬務資料、法律文件、工商資料、管理架構等方式全面了解企業(yè)質量,對價值不高的、經營風險大的企業(yè)通過整合、注銷等方式減少管理負擔,集中力量做強做大優(yōu)勢企業(yè)。二是全面評估經營性資產收益情況,通過修繕、整合、置換等方式提高經營性資產收益。三是強化措施,規(guī)范行政事業(yè)資產管理,建立從政府采購、領用、處置、管理審批等全過程的監(jiān)督管理。
(五)加強財政管理人才隊伍建設
財政部門是黨和國家掌管“錢袋子”的部門,抓好財政干的建設是做好財政工作的基礎。
一是提高站位、找準定位。增強做好財政工作的責任感和使命感,建設一支忠誠、干凈、擔當的財政干部隊伍。二是加強學習,注重實踐。提高財政干部的硬素質,強化理論武裝,始終保持一種空杯心態(tài),在學習中實踐、在實踐中提高,不斷提升工作能力和水平。
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