【蓬江區(qū)法治建設(shè)成果展示 第29期】蓬江區(qū)以“三個(gè)一”工作舉措推進(jìn)法治建設(shè)規(guī)范化先行試點(diǎn)建設(shè)初見成效

　　自被確定為市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行試點(diǎn)區(qū)以來，蓬江區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見精神，立足基層法治建設(shè)實(shí)際，推進(jìn)法治建設(shè)規(guī)范化先行試點(diǎn)建設(shè)初見成效，一系列改革創(chuàng)新舉措走在全省乃至全國前列。

　　一、定機(jī)制：繪制一張“藍(lán)圖”，明確工作方向

　　蓬江區(qū)圍繞法治蓬江、法治政府、法治社會基本建成的目標(biāo)，不斷完善全面依法治區(qū)制度體系，確保法治建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)工作規(guī)范化。

　　一是明確總體規(guī)劃。在頂層設(shè)計(jì)上，蓬江區(qū)印發(fā)了包括法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”在內(nèi)的法治建設(shè)總體規(guī)劃，明確法治建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和發(fā)展方向，為法治蓬江建設(shè)明確了“路線圖”和“任務(wù)書”。二是明確實(shí)施細(xì)則。在具體法治領(lǐng)域，蓬江區(qū)針對執(zhí)法、司法、守法普法等各個(gè)環(huán)節(jié)，編印5大系列制度匯編，為鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法、公共法律服務(wù)、基層社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了具體實(shí)施要求。三是明確保障機(jī)制。不斷完善區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、辦公室、協(xié)調(diào)小組的架構(gòu)體系，規(guī)范法治調(diào)研、法治督察、重要信息報(bào)告的工作流程，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)的職責(zé)分解、完成標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)籌攬總、系統(tǒng)垂直推進(jìn)、部門各司其職的依法治區(qū)工作新格局。

　　二、育項(xiàng)目：優(yōu)選一批“范本”，帶動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新

　　蓬江區(qū)錨定法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建目標(biāo)，探索創(chuàng)新，系統(tǒng)梳理、動(dòng)態(tài)調(diào)整法治建設(shè)示范培育項(xiàng)目庫，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的重要引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面激發(fā)法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是培育行政執(zhí)法類項(xiàng)目。通過持續(xù)深化鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，“導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式獲全省推廣，白沙街道執(zhí)法辦、杜阮鎮(zhèn)執(zhí)法辦被列入司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。參與編制的《廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》被列為國家試點(diǎn)項(xiàng)目。二是培育法律服務(wù)類項(xiàng)目。打造習(xí)近平法治思想主題公園，在蓬江產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“法治惠企”公共法律服務(wù)點(diǎn)，鏈接導(dǎo)入律師、公證、調(diào)解、法援、仲裁等優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源，良溪村和瑤村社區(qū)獲評全國民主法治示范村（社區(qū)），10個(gè)村（社區(qū)）獲評廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）。三是培育營商環(huán)境類項(xiàng)目。錨定“千億目標(biāo)、強(qiáng)區(qū)擔(dān)當(dāng)”，深入推進(jìn)“放管服”改革，深化政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“綜合窗口”改革，97項(xiàng)中高頻涉企事項(xiàng)審批時(shí)限從平均20.1天壓縮至平均4.2天，審批速度提升79%，區(qū)行政服務(wù)中心獲評廣東省首屆區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，杜阮等3個(gè)公共服務(wù)中心獲評江門市“鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”，蓬江區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。四是培育基層治理類項(xiàng)目。持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，創(chuàng)設(shè)矛盾糾紛“弱信號”管理辦公室，我區(qū)被納入首批廣東省社區(qū)矯正一體化平臺和“粵平安”銜接項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)，構(gòu)建高水平法治蓬江平安蓬江新格局。

　　三、建隊(duì)伍：鍛造一批“頭雁”，領(lǐng)航法治建設(shè)

　　蓬江區(qū)高度重視“關(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)法治建設(shè)中的引擎作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊崇法治、敬畏法律，以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)“群雁效應(yīng)”，為提升全面依法治區(qū)水平注入新活力。

　　一是突出高位統(tǒng)籌。推動(dòng)將習(xí)近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和區(qū)委黨校重點(diǎn)課程，打造習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳基地，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議多次專題學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，以上率下實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。二是突出主體責(zé)任。在全省率先開展縣級黨政部門“一把手”述法評議，探索推動(dòng)法治建設(shè)述職、評議、督察、考評、問責(zé)一體貫通，2024年累計(jì)組織黨政主要負(fù)責(zé)人述法45人次，“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識明顯增強(qiáng)。三是突出督察考核。用好法治督察考核“指揮棒”，把法治建設(shè)納入蓬江區(qū)“十四五”規(guī)劃和黨委、政府督察項(xiàng)目，把法治蓬江建設(shè)成效作為衡量全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，2024年累計(jì)開展專項(xiàng)督察3次，以考核壓力倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。

　　下一步，蓬江區(qū)將進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大法治建設(shè)規(guī)范化先行試點(diǎn)建設(shè)成果，協(xié)調(diào)推動(dòng)執(zhí)法、司法、守法、涉外法治各環(huán)節(jié)改革，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造更多法治建設(shè)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)，為蓬江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的法治保障。